Laiks aizliegt kodolieroču izgatavošanu - - Ilgtspēja - 2020

Saturs:

Anonim

Jauns globāls līgums, kas samazina plutonija un augsti bagātināta urāna ražošanu kodolieročiem, varētu sākt kodolatbruņošanos un palīdzēt novērst ieroču izplatīšanu.

Redaktora piezīme: 18. janvārī ASV diplomāti no 65 valstīm ASV Atbruņošanās konferencē Ženēvā centīsies vienoties par sarunām par līgumu, kas apturētu plutonija un augsti bagātināta urāna ražošanu kodolieročiem. Šķelto materiālu ražošanas samazināšana ieročiem varētu būt pamats visiem kodolieroču neatgriezeniskiem samazinājumiem.

Turpmākajā rakstā Alexander Glaser, Zia Mian un Frank von Hippel, visi Prinstonas universitātē un saistīti ar Starptautisko skaldmateriālu grupu, ierosina skaldmateriāla slēgšanas līguma pamatelementus, kā varētu pārbaudīt atbilstību šādam līgumam un kam būtu jāmaksā cilne. Mēs vēlamies jūsu viedokļus, kas varētu palīdzēt informēt par notiekošajām diskusijām par to, kas būtu šajā līgumā un kā tas varētu darboties, kā arī palīdzēt mums tālāk attīstīt šo pantu; šīs lapas beigās izmantojiet funkciju Komentārs.

Šeit ir daži jautājumi, lai sāktu darbu:

Kādus argumentus jūs piekrītat vai nepiekrītat? Kāpēc? Vai autori nav ņēmuši vērā faktorus, kas varētu padarīt līgumu ticamāku, mazāk ticamu vai neiespējamu?

Vai līgumam vajadzētu attiekties tikai uz turpmāko skaldmateriālu ražošanu ieročiem vai arī, ja tā mēģina aptvert lielus nepiesārņoto skaldmateriālu krājumus, kas jau pastāv, bet nav piešķirti ieročiem?

Kas būtu jādara ar skaldmateriāliem kodolieročos, kas vairs nav vajadzīgi?

Vai skaldmateriālu kontrole un inspekcijas vienādi attiecas uz visām tautām, vai arī kodolieroču valstīm būtu jāpiemēro atšķirīga attieksme, pat attiecībā uz to civilajiem kodolmateriāliem?

Kurš jāmaksā par pārbaudēm, lai pārbaudītu līguma atbilstību?

Jau ir noslēgti līgumi, lai ierobežotu to kodolieroču galviņu skaitu, kuras ASV un Krievija var būt gatavas uzsākt uz raķetēm un bombardētājiem. Sarunas, kas sākās 2009. gadā, varētu vēl vairāk pazemināt katras valsts griestus līdz mazāk nekā 1675 izvietotajiem ieročiem. Atsevišķi ASV un Francija katrs attiecīgi samazināja savu kodolieroču skaitu līdz aptuveni 200 un 300 kaujas galvām. Ķīnai ir līdzīgs skaits, un Izraēlai ir aptuveni 100. Bet šodien nepastāv nolīgumi, kas efektīvi apturētu valsti, kas ražo vairāk kodolmateriālu ieročiem. Patiešām, Indija, Pakistāna un Ziemeļkoreja palielina savu ieroču krājumus. Pasaulei ir vajadzīgs pārbaudāms līgums, kas palīdzētu ierobežot kodolieroču uzkrāšanos un padarīt samazinājumus neatgriezenisku visur.

Apvienoto Nāciju Organizācijas Atbruņošanās konference 2009. gada maijā vienojās rīkot sarunas par starptautisku līgumu, lai aizliegtu kodolieroču skaldmateriālu ražošanu, ko parasti dēvē par skaldmateriālu slēgšanas līgumu. Skaldmateriāli - praktiski plutonijs un augsti bagātināts urāns - ir galvenās sastāvdaļas kodolsprādziena reakcijas uzturēšanā kodol sprāgstvielās.

Sarunas, kuras dalībnieki cer cerēt, sāksies jau pavasarī. Vispirms tika ierosināts izbeigt skaldmateriālu ražošanu ieroču nolūkos 1950. gadu sākumā, bet aukstais karš vairākus gadu desmitus progresēja. 1993. gadā ANO Ģenerālā asambleja vienojās, ka sarunas par šādu līgumu ir jāīsteno, bet kavēšanās radusies sakarā ar izlīgtiem strīdiem par to, kādam šādam līgumam būtu jāattiecas, atšķirībām starp ANO Atbruņošanās konferences prioritātēm un George W. Buša administrācijas skepticisms pret ieroču kontroli. Prezidenta Baraka Obamas 2009. gada aprīļa runa Prāgā palīdzēja atvērt durvis uz progresu. Viņš paziņoja, ka kā viens no "konkrētiem soļiem ceļā uz pasauli bez kodolieročiem" viņa administrācija meklēs jaunu līgumu, kas pārbaudāmi pārtrauks skaldmateriālu ražošanu, ko paredzēts izmantot valsts kodolieročos. "

Līgums par pārtraukumu padarītu neatgriezenisku moratoriju pirmajās piecās kodolieroču valstīs un beigu ražošanu citās valstīs. Tas stiprinātu nesaskaņotu valstu apņēmību kolektīvai rīcībai pret tādiem izaicinājumiem kā tie, kurus pašlaik veic Ziemeļkoreja un Irāna. Un tas dotu visām valstīm lielāku pamatu uzstāt, ka ieroču valstis samazina ieroču kvalitātes materiālus. Minētās valstis varētu vismaz paziņot, ka esošie krājumi ārpus ieročiem nekad netiks izmantoti ieročiem. Pakistāna jau ir aicinājusi šo aicinājumu, jo Indijai ir liels atsevišķa plutonija krājums; lai gan 90% no tā ir paredzēts izmantot kā plutonija audzētāju reaktoru starta degvielu, to visu varētu izmantot ieročiem.

Lai palīdzētu informēt ASV konferences par atbruņošanās sarunām, mēs šeit ierosinām, kā būtu jāparedz šķelto materiālu pārtraukšanas līgums (FMCT) un kā var pārbaudīt atbilstību, un apsvērt, vai uzraudzība būtu pieejama.

Ne vairāk bumbu materiālu
Visbiežāk izmantotie kodolieroču skaldmateriāli ir plutonija un urāns, kas ir bagātināts ar urāna-235 izotopu (HEU). Aptuveni viens kilograms materiāla - gan Hirosimas, gan Nagasaki bumbās sadalītais daudzums - izdala enerģiju, kas ir līdzvērtīga aptuveni 18 tūkstošu tonnu ķīmiski augstu sprāgstvielu sprādzienam. Starptautiskā Atomenerģijas aģentūra (SAEA) definē "nozīmīgos daudzumus" skaldmateriālu apjomiem, kas nepieciešami, lai izveidotu Nagasaki tipa pirmās paaudzes implosijas bumbu, ieskaitot ražošanas zudumus. Nozīmīgi daudzumi ir astoņi kilogrami plutonija un 25 kg U-235, kas atrodas HEU. ASV ir deklasificējusi faktu, ka četri kilogrami plutonija ir pietiekami, lai izveidotu modernu kodolieroču sprāgstvielu.

Cik mēs zinām, pirmās piecas kodolieroču valstis - ASV, Krievija, ASV, Francija un Ķīna - pārtrauca ražot skaldmateriālus ieročiem pirms aukstā kara beigām vai drīz pēc tam. Taču viņi nav oficiāli apstiprinājuši savus moratorijus un nav pārbaudes uz vietas. Indija un Pakistāna ir galvenās valstis, kas šodien veidojas. Pakistāna lielā mērā iegulda jaunās ražošanas iekārtās, lai mēģinātu sekot līdzi kodolieroču sacīkstēm ar Indiju. Izraēla turpina darboties 50 gadus vecā plutonija ražošanas reaktorā Dimonā, kas, visticamāk, papildinās tritiju, ko izmanto, lai palielinātu ieroču ražu (tritija pusperiods ir 12 gadi). Ziemeļkoreja ir apturējusi ražošanu, bet apgalvo, ka tā atkal sākās 2009. gadā.

Līguma galvenie punkti
Trīs no mums, kas raksta šo rakstu, ir iesaistīti Starptautiskajā skaldmateriālu grupā (IPFM), 2006. gadā izveidotā starptautiskā darba grupā, kas pulcē neatkarīgus analītiķus un daudzu valstu ekspertus. Novembrī komisija publicēja 2009. gada globālo skaldmateriālu pārskatu: ceļš uz kodolieroču atbruņošanos, kurā ierosināta pieeja FMCT un tās pārbaude, ka ASV konference par atbruņošanos apsver sarunas par janvāri. Ir iekļauti līguma galvenie telšu stabi, kas ir iesniegti diplomātiem un nevalstiskajiem ekspertiem, un tos izskata dažādas valdības. Pamatnoteikumi ir šādi:

1. Katra dalībvalsts apņemas neražot, iegādāties vai nodot kodolieroču vai citu kodolieroču sprādzienbīstamu ierīču skaldmateriālus.

2. Katra Dalībvalsts apņemas vai nu nekavējoties atslēgt un demontēt, kā arī, ja iespējams, demontēt skaldmateriālu ražošanas iekārtas vai pārkonfigurēt un izmantot šīs iekārtas tikai miermīlīgiem vai militāriem mērķiem, kas nav sprādzienbīstami.

3. Katra dalībvalsts apņemas neizmantot kodolieročiem vai citām kodolieroču sprādzienbīstamām ierīcēm: skaldmateriālus tās civilajā kodolenerģētikas nozarē vai deklarēt par pārmērīgu visos militāros nolūkos vai deklarēt izmantošanai militārajos reaktoros.

4. Katra dalībvalsts apņemas, ka jebkurš kodolieroču krājumu samazinājums izraisīs to, ka no šiem ieročiem reģenerētais skaldmateriāls tiek uzskatīts par pārmērīgu ieročiem.

5. Katra dalībvalsts apņemas pieņemt SAEA drošības pasākumus, lai pārbaudītu šīs saistības.

Krājumi ievērojami samazinās
Šiem noteikumiem, ja tie tiktu pieņemti, būtu tālejoša ietekme. Šķelto materiālu krājumi ir milzīgi. Piemēram, aptuveni puse no atdalītā plutonija ieroču valstīs netika ražota militāriem mērķiem, bet ir izmantojama ar ieročiem. Atzīstot to par civilo un iesniedzot to SAEA drošības pasākumiem, ievērojami samazinātu bažas par to, ka to varētu izmantot ieročos. Patiesi, mums tika dota autoritatīva norāde, ka Pakistānas bažas par Indijas lielo jaudas reaktora plutonija krājumu, kas ir pietiekams apmēram 1000 kaujas galviņām, būtu daudz mazāks, ja materiāls tiktu atzīts par civilu un tiktu pakļauts IAEA drošības pasākumiem.

Krievija un ASV ir paziņojušas, ka aptuveni 40 procenti no aukstā kara krājumiem HEU un aptuveni 25 un 50 procenti no saviem ieroču kvalitātes plutonija nav vajadzīgi militāriem mērķiem. Liela daļa HEU pārpalikuma jau ir likvidēta, bet ir vairāk; ierosinātais līgums padarītu neatgriezenisku tās ieroču statusu. Pēc tam, kad Krievija un ASV samazinās krājumus līdz lielākiem izmēriem nekā citu valstu krājumiem, sagaidāms, ka šīs valstis sāks savu lieko krājumu izvietošanu saskaņā ar SAEA drošības pasākumiem. Francija un ASV varētu šodien paziņot, ka šķeltais materiāls ir lielāks par ieročiem, kurus viņi ir izņēmuši no arsenāla kopš aukstā kara.

ASV arī ir rezervējusi 128 tonnas sava liekā ieroču līmeņa urāna, kas ir pietiekams, lai izgatavotu vairāk nekā 5000 kaujas galviņas - kā rezerve turpmākai izmantošanai kodolenerģijas reaktīvos jūras kara zemūdenēm un kuģiem. Pie pašreizējiem lietošanas rādītājiem šis krājums uzturētu jūras reaktorus apmēram 60 gadus. Dažām citām ieroču valstīm ir līdzīgas rezerves, lai gan tās vēl nav publiskojušas tās. Mūsu ierosinātais līgums šo materiālu iekļaus arī SAEA uzraudzībā.

Atbilstības pārbaude
Ikreiz, kad tiek apspriesti ieroču kontroles nolīgumi, liela daļa debašu ātri koncentrējas uz to, vai līguma puses var nodrošināt, ka citas puses nav krāpnieciskas. Buša administrācija bija skeptiska attiecībā uz krāpšanas atklāšanas iespējamību, kā arī nevēlējās, lai SAEA inspektori nokļūtu jutīgo ASV objektu durvīs. Tādēļ tā iebilda pret līgumu bez pārbaudēm, izņemot tās, kuras valsts var vienpusēji izmantot, izmantojot attēlveidošanas satelītus un citus "valsts tehniskos līdzekļus".

Šī nostāja nebija pieņemama ne-kodolieročiem, ka saskaņā ar spēkā esošo Kodolieroču neizplatīšanas līgumu (KNL) tiek veiktas SAEA pārbaudes, lai pārliecinātos, ka tās neražo kodolieroču skaldmateriālus un nenovirza materiālus no esošajiem kodoldegvielas krājumiem. šim nolūkam. Starptautiskās atomenerģijas aģentūras (IAEA) NPT pārbaude ir tālu no perfekta, bet ASV un citas valstis ir aicinājušas to nostiprināt, nevis nodot to metāllūžņos.

Galvenie izbeigšanas līguma pārbaudīšanas uzdevumi ir tādi paši kā NPT: pārbaude, ka deklarētajās pārstrādes iekārtās atdalītajās deklarētajās bagātināšanas iekārtās un plutonija ražotajā augstskolā ir iekļauti IAEA drošības pasākumi; jebkuras nedeklarētas ražošanas darbības atklāšana; un pārbaude, vai skaldmateriāls, neatkarīgi no tā, vai tas ir nesen ražots vai jau iepriekš, netiek noņemts no starptautiskiem aizsardzības pasākumiem, tiklīdz tie ir iesniegti IAEA uzraudzībai.

FMCT pārbaude ieroču valstu civilajās nozarēs galvenokārt varētu balstīties uz tām pašām procedūrām, ko izstrādājusi SAEA, lai pārbaudītu NPT ne-ieroču valstīs. Tomēr radīsies dažas papildu problēmas ieroču valstīs, kurās plutonija ir atdalīta no izlietotās jaudas reaktora degvielas pārstrādes rūpnīcās, un urāna degviela ir bagātināta ar gāzes centrifūgas iekārtām, kuras iepriekš tika izmantotas ieroču materiālu ražošanai.

Viena no problēmām ir tāda, ka SAEA nevarēs pilnībā pārbaudīt ieroču valstīs esošo iekārtu dizainu. Tas būtu īpaši problemātiski pārstrādes iekārtām, kur daudzas caurules ir apglabātas betonā un dažas teritorijas ir nepieejamas augstā radiācijas līmeņa dēļ. Taču SAEA varētu koncentrēties uz pārbaudi, vai rūpnīca darbojas kā deklarēta. Pēc paredzamajiem zaudējumiem, atdalītā plutonija daudzums, kas izmērīts ikgadējās augu tīrīšanas laikā, būtu jāatbilst daudzumam, kas izmērīts, izlietotās degvielas izšķīdināšanas laikā. Atšķirībā no grāmatveža naudas plūsmas pārbaudes caur banku, tomēr būtu mērījumu kļūdas. Lielā pārstrādes rūpnīcā, piemēram, La Hāgā Francijā, kas gadā var atdalīt vairāk nekā 10 tonnas plutonija, šīs kļūdas varētu slēpt pietiekami daudz materiālu novirzīšanu, lai izgatavotu 10 kodolieročus gadā. Par laimi, pārstrāde ir gan nevajadzīga, gan neekonomiska un saglabājas tikai dažās valstīs birokrātisku un politisku iemeslu dēļ. Starp valstīm, kas nav ieroči, šodien tikai Japāna pārstrādā. Kodolenerģijas izmantošana varētu turpināties pat daudz plašākā mērogā daudzus gadu desmitus bez plutonija pārstrādes un atdalīšanas no izlietotās kodoldegvielas.

Pārslēgšanās uz zemu bagātinātu urānu
Valstīm arī ir maz iemesla ražot HEU. Jaudas reaktorus darbina ar zemu bagātinātu vai dabisku urānu, un HEU darbināmi pētnieciskie reaktori tiek pakāpeniski izbeigti sakarā ar bažām par urāna zādzību. Aizvien vairāk degvielas izmanto HEU tikai jūras spēku reaktoros. Tomēr ekonomisku apsvērumu dēļ Francijas jaunā zemūdens un lidmašīnu nesēju reaktoru paaudze tiek izmantota ar zemu bagātinātu urānu (LEU). Nav zināms, vai Ķīna izmanto HEU vai LEU. ASV, Krievija un ASV izmanto HEU, bet tām ir lielas lieko ieroču HEU rezerves, kas varētu uzturēt savas jūras reaktorus jau daudzus gadu desmitus. Tikai Indija ir zināms, ka tā ražo HEU tās jūras reaktora programmai. Ņemot vērā bažas par to, ka lielie HEU krājumi palielināsies pasaulē, kas virzās uz daudz mazākiem ieroču krājumiem, visām valstīm, kurām ir kodolieroči, vajadzētu pāriet uz LEU degvielu.

Milzīgās bagātināšanas iekārtās, kas ražo lielāko daļu jaudas reaktora degvielas, IAEA ir spēcīga tehnika, lai atklātu pat neliela daudzuma HEU slepenu ražošanu. Tajā iekārtā ir "swipes" ar sienu, mašīnu un cauruļvadu marles paliktņiem un pēc tam skenē spilventiņus laboratorijās, lai iegūtu jebkuras HEU mikroskopiskas daļiņas, kas kondensētas no urāna-heksafluorīda gāzes noplūdēm, ko izmanto bagātināšanas procesā. Šādas swipes atklāja nedeklarētu bagātināšanas darbību Irānā.

Viena komplikācija ar swipes ir tāda, ka dažas Krievijas milzīgās centrifūgas bagātināšanas iekārtas, kas mūsdienās padara LEU vienreiz ražotas HEU. Bet tas bija vairāk nekā pirms 20 gadiem, un šķiet, ka ir iespējams atšķirt lielas vecās HEU daļiņas no jebkurām jaunām daļiņām, kas varētu būt nelikumīgi izveidotas pēc tam, kad stāsies spēkā robežlīgums, piemēram, mērot U-234 frakciju, kas ir bojāta torija-230 un citas tā neliela urāna-izotopu "pirkstu nospiedumu" pazīmes.

Atklāt Clandestine aktivitātes
Saskaņā ar FMCT problēma, kas saistīta ar slepenas bagātināšanas vai pārstrādes atklāšanu, būtībā būtu tāda pati kā pašreizējais uzdevums, ar kuru SAEA saskaras, atklājot nelegālu ražošanu valstīs, kas nav ieroči, kas ir parakstījušas KNL.

Pēc tam, kad 1991. gadā tika atklāta Irākas slepenā kodolieroču programma, SAEA ar dalībvalstu palīdzību sāka strādāt pie uzlabotas metodes šādu darbību atklāšanai. Viens no rezultātiem bija Papildprotokols, saskaņā ar kuru valstis piekrīt sniegt IAEA daudz vairāk informācijas un piekļūt savām kodolieroču vietnēm, tostarp spēju pārraudzīt gaisu, augsni, ūdeni, augu materiālus un virsmas ārpus telpām, lai atklātu radioaktīvo gāzes vai citu notekūdeņu izdalīšanās.

Ja izlases analīze sniedz stabilu pamatu aizdomām par slepenu bagātināšanu vai pārstrādi, SAEA var pieprasīt pārbaudi uz vietas. Ja vietā ir nesaistīta sensitīva informācija, uzņēmējvalstij ir tiesības slēpt šo informāciju, ja vien tās slēpšanas pasākumi netraucē IAEA spēju atklāt ražošanas darbības.

Ja SAEA ir ieguvusi ticamus pierādījumus tam, ka slepena ražošana varētu notikt iekārtā, kas saistīta ar kodolieročiem vai jūras dzinēju reaktoriem, "pārvaldītas piekļuves" vienošanās ar objektu operatoriem būtu jānodrošina, lai inspektori varētu atklāt galvenos bagātināšanas vai pārstrādes rādītājus. bez datu vākšanas, kas atklātu jutīgu informāciju par kodolieroču vai jūras degvielas dizainu. Bagātināšanas un pārstrādes iekārtas nebūtu viegli noslēpt no inspektoriem, kuriem ir piekļuve vietai. Tiem ir raksturīgas fiziskas īpašības un unikāli starojuma un ķīmiskie rādītāji.

Neitronu staru tests
Tā kā Krievija un ASV ir samazinājušas savu arsenālu, viņi ir paziņojuši par pārmērīgu daļu no šiem bruņotajiem spēkiem un plutoniju. Jau kādu laiku abas valstis bija ieinteresētas demonstrēt savu samazinājumu neatgriezeniskumu, piedāvājot, lai SAEA uzraudzītu šo materiālu pat tad, kad tā vēl bija ieroču sastāvdaļās. Saskaņā ar FMCT šo procesu varētu formalizēt, lai aptvertu materiālus visos ieročos, kas tiek sagriezti no arsenāliem. Tas nodrošinātu, ka materiāls netiek slepeni atgriezts ieroču lietošanā.

1990. gados Krievijas Atomenerģijas ministrija un ASV Enerģētikas departaments apvienojās ar SAEA "trīspusējā iniciatīvā", lai parādītu, ka SAEA var pārbaudīt, vai slēgtais konteiners satur ieroču klases plutoniju, vienlaikus saglabājot detalizētu informāciju par ieroča sastāvdaļa ir noslēpums. Radiācijas detektori mēra gamma un neitronu starojumu, kas nāk no konteinera, un dators analizētu mērījumus. Klasificētu informāciju izfiltrēs vienkārša datorizēta informācijas barjera, un inspektori redzēs analīzes rezultātus tikai ar trīs pāriem sarkanām un zaļām gaismām. Zaļā vai sarkanā gaisma katram pārim iedegtos atkarībā no tā, vai konteinerā ir plutonijs, plutonija bija ieroča pakāpe, un iekšpusē pastāvēja vairāk par noteiktu plutonija daudzumu.

IPFM ir pētījusi līdzīgu pieeju ieroču komponentiem vai jūras reaktora degvielai, kas satur HEU. Tā kā HEU izdala gamma starus un neitronus daudz zemākā tempā nekā plutonija, ārējā neitronu staru kūlis tiks nosūtīts konteinerā, lai izraisītu skaldīšanas reakcijas, kas radītu parakstu neitronu un gammas emisijas.

Iespējams, ka vislielākais izaicinājums mūsu ierosinātajam skaldmateriālu ierobežošanas līgumam - vismaz politiski - būtu noteikt, ka neviena HEU netiktu novirzīta no kuģu dzinēju reaktoru degvielas cikliem. Vismaz dažas valstis, tostarp ASV, uzskata, ka informācija par degvielu un reaktoru ir jutīga.

Kā jau minēts, vienkāršākais risinājums šai problēmai būtu visām atomelektrostacijām veidot savus nākotnes reaktorus, lai izmantotu zemu bagātinātu urānu, kā to jau dara Francija. Bet reaktori, kas darbināmi ar HEU, kādu laiku būs kopā ar mums. Mēs uzskatām, ka risinājums varētu būt trīspusējās iniciatīvas pieejas un dažas ierobežotas iekārtas un perimetra kontroles kombinācija, lai nodrošinātu, ka dažos galvenajos ražošanas un uzstādīšanas procesos HEU netiek noņemts. Oak Ridge National Laboratory izstrādā metodi, kas izmanto neitronus, lai iztaujātu HEU saturošus objektus, lai atklātu HEU novirzīšanos no maziem reaktoru serdeņiem.

Izmaksas un kurš maksā
IAEA būtu dabiska izvēle, lai pārbaudītu FMCT. Tai ir plaša pieredze kodoliekārtu pārbaudē ne-ieroču valstīs un neliela pieredze kodolieroču valstīs. Lai veiktu papildu pienākumus, kas nepieciešami saskaņā ar FMCT, mēs lēšam, ka SAEA varētu dubultot pārbaudes budžetu, kas pašlaik ir aptuveni 100 miljoni ASV dolāru gadā.

Parasti kodoliekārtas aizsardzības izmaksas ir izteiktas ikgadējās pārbaudes dienās (PDI). IAEA gadā veic ne mazāk kā 10 000 PDI ne-ieroču valstīs, radot kopējās izmaksas, tostarp administratīvās pieskaitāmās izmaksas, ceļojumu un speciālās laboratorijas, lai analizētu paraugus - apmēram 10 000 ASV dolāru par PDI. Tipiskajam gaismas ūdens reaktoram ir vajadzīgs aptuveni 10 PDI gadā. Lielai komerciālai centrifūgas iekārtai ir nepieciešami aptuveni 150 PDI gadā.

Izlietotās jaudas un reaktora degvielas pārstrādes rūpnīcas ir daudz sarežģītākas un dārgākas. Japānas Rokkasho pārstrādes rūpnīcai, vienīgajai valstij, kas nav ieroča valsts, un pēc pasūtījuma būvēta, lai nodrošinātu aizsardzību, ir nepieciešams aptuveni 1000 PDI gadā. Jaunāki pārbaudes un uzraudzības instrumenti un metodes varētu samazināt pārbaudes apjomu līdz aptuveni 200 PDI gadā. FMCT pārbaude kļūs vieglāka, lētāka un efektīvāka, jo atlikušās vecākās pārstrādes iekārtas tiks slēgtas, demontētas un (cerams) netiks aizstātas.

Mūsu līguma projektā mēs piedāvājam trīs iespējas, kas var maksāt papildu izmaksas par FMCT verifikāciju. Protams, diplomātiem, kas risina sarunas par līgumu, būtu jāizlemj, kura iespēja, viņuprāt, ir labākā:

Visas SAEA dalībvalstis palielinātu savu ieguldījumu IAEA. Šodien NPT finansē.

Visas valstis, kas ir FMCT puses, maksātu papildu izmaksas saskaņā ar formulu, kas atspoguļo to nacionālo kopproduktu relatīvo lielumu. Tādā veidā tiek noteikti ieguldījumi ANO un parasti tiek finansēti starptautiskie līgumi.

Tikai kodolieroču valstīm būtu jāmaksā, jo tā ir vieta, kur jāveic pārbaudes. Viena formula varētu ņemt vērā ANO formulas un katras valsts bagātināšanas un pārstrādes iekārtu jaudas kombināciju.

Tā kā mēs esam izstrādājuši galvenos ierosinātā līguma punktus, mēs un citi cilvēki IPFM ir secinājuši, ka tehniskās problēmas, kas saistītas ar pārbaudītas FMCT sasniegšanu, ir pārvaldāmas. Taču ir jāpārvar arī politiskās problēmas. Valstīm, kuras joprojām veido savu kodolieroču krājumus, jo īpaši Indiju un Pakistānu, būtu jāizlemj, ka tām ir pietiekami daudz skaldmateriālu. Valstīm un to kodoliekārtām, kas nevēlas pieņemt starptautiskas pārbaudes, tostarp Ķīnu, Krieviju un ASV Navy, būtu jābūt gatavām sadarboties. Pārbaudīts FMCT ir būtisks pirmais solis, lai izveidotu starptautisko kodolmateriālu kontroles sistēmu, kas ļaus valstīm dziļi samazināt savu ieroču krājumus un virzīties uz pasauli bez kodolieročiem.